入汛以来，强降雨一场接着一场，让宜昌防汛工作面临严峻考验。

近日，应急管理部对宜昌市3起成功避险案例进行通报表扬。这三场“叫应”何以跑赢暴雨？记者深入一线探寻答案。

7月18日，长阳已连续多日降雨，山区土壤含水量极高。

三洞水村村民覃家兵发现242省道K47+600处坡面有碎石掉落，几棵树干明显歪斜。不久前村里地灾防范宣传：碎石掉落加树干倾斜是滑坡前兆。他立刻拨通村干部丁天富的电话。

丁天富赶到现场，确认该处山体裂缝变大，存在滑坡风险，马上上报。大堰乡接报后迅速组织人员赶赴现场，在省道两端安排专人值守，设置警戒带。1户2人转移至安全地带。

17时30分，滑坡发生，总方量约3000立方米，约20米长的路面、路基、钢护栏及挡土墙损毁。因发现及时、转移果断，无人员伤亡。

▲242省道K47+600处滑坡现场全景

时间回到5月17日。当日17时许，枝江发布暴雨橙色预警。安福寺镇启动“叫应”机制，电话通知各村：保持通信畅通，立即巡查山洪易发区。

20时16分，秦家塝村信息员陈先胜沿泉河三支渠巡查。手电光下，渠水浑浊不堪，水位猛涨，水声夹着石块滚动声。“山洪！”他立即上报。镇指挥部拍板：转移沿河22户42人，封闭管控危险区域。

同一雨夜的20时10分，枝江市董市镇石港桥村党支部书记杨军发现东干渠水位快速上涨，达到警戒水位，立即上报。镇党委负责人第一时间带队赶到现场，经实地踏勘、研判险情，紧急转移53户161人。

18日凌晨2时，董市镇又出现4处管涌险情，上游仙女镇段河道多处漫溢，镇指挥部果断组织群众再次转移。由于巡查到位、转移迅速，无人员伤亡。

三起案例，每一处险情都在第一时间被察觉、被上报，这是整个链条启动的第一步，也是最关键的一步。

三起案例有一个共同关键词：“叫应”。

什么叫“叫应”？宜昌市应急管理局防汛科科长黄忠介绍：预警发出后，必须点对点确认每一级责任人收到并作出响应，不是群发通知，而是打电话听到对方声音、确认收到指令。核心是“见人见事”，预警不能悬在空中。

以安福寺镇为例，还原“叫应”链条：17时许气象局发布橙色预警，镇值班室接收研判后启动“叫应”，值班人员逐一电话通知各村书记和信息员。20时16分发现险情上报，镇指挥部迅速作出转移决定，当晚22户42人全部安全转移到位。整个链条没有环节空转。

制度之外，是人的支撑。宜昌市已建立市、县、乡、村级纵向贯通的灾害信息员队伍。目前全市有3655名灾害信息员，覆盖所有乡镇、村社。他们当中有村组干部、有热心党员、有普通村民。今年汛期前，宜昌组织各类防灾培训，将“碎石掉落”“水体浑浊”“水位暴涨”转化为简单口诀，让每一位巡查人员“一看就懂、一学就会”。

▲董市镇加强巡查排查

制度并非凭空而来。宜昌将分散在水利、应急、气象等部门的自然灾害风险防范队伍整合，明确岗位职责，充分发挥基层信息员的前端“吹哨”作用。同时，通过“智慧减灾”微信小程序等工具，信息员发现险情后只需拍摄上传，系统自动辨识关键信息，大幅缩短灾情处置时间。气象部门则与应急、水利、自然资源等部门共享数据，通过综合防灾减灾指挥调度平台将视频监控、天气雷达回波、地质灾害隐患点等信息汇聚成动态“风险图”，为精准研判提供支撑。

今年汛期，宜昌还协调162名地质专家下沉一线，与乡镇、村组联合成立“三人小组”，开展地质灾害风险隐患排查“村村走到”专项行动，确保技术研判与一线处置同频共振。

防灾减灾从来不是一次性的胜利。这套机制，把每一个环节都串了起来。这三起案例能够成功避险不是靠运气，而是靠一套能够把“人的警觉”迅速转化为“集体行动”的体系。

三场成功的避险，值得欣慰，也带来一些值得关注的启示。

其一，个人警觉如何固化为制度记忆？

覃家兵认出了滑坡前兆，陈先胜判断了山洪水位，杨军坚守在巡查一线，他们的敏锐与担当，是整套体系运转的起点。但防灾工作更要让每一次的警觉成为制度的一部分。从个人经验到组织记忆，从一时警觉到机制传承，这需要日常培训、岗位锤炼和制度设计的共同作用。正是通过不断的培训和实战，这份“敏锐”得以传递。

其二，从预警发出到群众转移，如何跑赢时间？

“叫应”解决了预警“最后一公里”的落地问题。以安福寺镇为例，从发现险情到启动转移，不到半小时群众开始撤离。这个速度的背后，是明确的职责分工、标准的处置流程，以及平日里反复磨合形成的协作惯性。把“时间窗口”变成“行动窗口”，靠的是机制，更是日复一日的准备。

其三，成功经验如何转化为持久能力？

每一次成功案例都是检验制度、发现问题、完善机制的最好教材。从已处置的险情中复盘规律，从已消除的隐患中提炼方法，在每一场实战中积累经验，防灾体系的韧性，正是在这样的循环中不断增强。把一次的成功变成体系的能力，这才是表扬的真正意义所在。

三起案例，每一次成功都在为下一次积累经验。风雨不停，齿轮不止。

编辑：邓诗棋

二审：万龙云

三审：李玉林