“叫应”的力量

——宜昌三起成功避险案例背后的防汛密码
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入汛以来

宜昌遭遇多轮强降雨天气

山区土壤含水量增大

河道水位多次逼近警戒线



碎石滚落、渠水浑浊、河水漫溢……三个看似普通的信号,在三个不同的时刻,被三双警觉的眼睛捕捉。随之而来的,是三场与时间赛跑的紧急转移,和500多名群众的安然无恙。


近日,应急管理部对宜昌市3起成功避险案例通报表扬。记者深入一线,还原这些惊心动魄的瞬间,探寻背后的防灾密码。



三个“吹哨人”的发现


7月18日13时,长阳已连续降雨多日,山区土壤含水量极高。


大堰乡三洞水村村民覃家兵发现住房附近的242省道K47+600处坡面有碎石掉落,几棵树明显歪斜。不久前村里宣传地灾防范反复强调:碎石掉落加树干倾斜,是滑坡前兆。


▲S242省道K47+600处塌方现场全景


他立刻拨通了村干部丁天富的电话。丁天富赶到现场,确认该处山体裂缝变大,存在滑坡风险,立即上报。大堰乡应急队伍半小时内抵达,在省道两端安排专人值守,设置警戒带,严禁行人和车辆通行。1户2人转移至安全地带。


“当时路边有几辆车着急通过。”现场管控的村干部覃家菊回忆,“为安全起见,我们硬是没放一辆车过去。”


17时30分,滑坡发生,总方量约3000立方米。若未封路,后果不堪设想。


时间倒回至5月17日。当日17时许,枝江暴雨橙色预警发出。安福寺镇值班室立即启动“叫应”机制,电话逐一打向各村:保持通信畅通,立即巡查山洪易发区。


20时16分,秦家塝村信息员陈先胜打着手电,沿泉河三支渠巡查。手电光下,渠水浑浊不堪,水位猛涨,水声里夹着石块滚动的声音。“可能是山洪!”他立即上报。镇防汛抗旱指挥部当即下令:转移沿河22户42人,封闭危险区域。


同一雨夜,董市镇石港桥村党支部书记杨军已在雨中连续巡查多日。20时10分,他发现东干渠水位快速上涨,已达警戒线,立即上报。镇里第一时间转移53户161人。


▲加强巡查排查


然而考验并未结束。18日凌晨2时,董市镇出现4处管涌。镇防汛抗旱指挥部再次下令转移。至凌晨5时,最后一批群众抵达安置点,两轮累计转移477人,无一伤亡。


▲水位漫过河堤岸线


“叫应”的齿轮


复盘三起案例,会发现有一个共同关键词:“叫应”。



什么是“叫应”?宜昌市应急管理局防汛科科长黄忠介绍:“预警发出后,必须点对点确认每一级责任人收到并作出响应,不是群发通知,而是打电话听到对方声音、确认收到指令。”核心是“见人见事”,预警不能悬在空中。






安福寺镇的“叫应”链条记录得清晰:17时许,气象局发布橙色预警,镇值班室接收研判后启动“叫应”,值班人员逐一打电话通知各村。20时16分,发现险情上报,镇指挥部迅速作出转移决定,当晚22户42人全部安全转移到位。整个链条紧张有序,没有环节空转。


▲水体颜色浑浊,水位上涨


链条能转起来,是因为齿能咬上。


● 杨军发现水位上涨时,他知道该往哪儿打电话;


● 镇指挥部接到报告时,知道该拍什么板;


● 群众听到敲门声时,知道必须走。


而这背后,是从市到村纵向贯通的3655名灾害信息员队伍、百余场汛前培训、统一的岗位职责,以及不断完善的指挥调度平台。


长阳土家族自治县大堰乡三洞水村基层信息员孙冰说:“基层防灾最宝贵的,是人的眼睛和警觉,以及让每一双眼睛都能及时‘叫应’起来的制度保障。”


宜昌市已建立市、县、乡、村四级纵向贯通的灾害信息员队伍,覆盖所有乡镇、村社。信息员发现险情后,通过“智慧减灾”小程序拍摄上传,系统自动辨识关键信息,大幅缩短灾情处置时间。气象、应急、水利、自然资源等部门共享数据,通过指挥调度平台将视频监控、雷达回波、隐患点等信息汇聚成动态“风险图”,为精准研判提供支撑。


入汛以来,多部门会商从周会商调整为日会商、实时会商,确保每一次预警发布都经得起推敲。


荣誉下的启示


三起案例

三次与险情的赛跑

三场成功的避险

令人欣慰

也带来一些值得关注的启示


个人敏锐发现隐患后,如何将这种警觉转化为整个组织都能接住的制度记忆?覃家兵、陈先胜、杨军的敏锐与担当,是整套体系运转的起点。但防灾工作不依赖于某一个人的“灵光一现”,而需要让每一次的警觉成为制度的一部分。从个人经验到组织记忆,从一时警觉到机制传承,需要日常培训、岗位锤炼和制度设计的共同作用。正是通过不断培训和实战,这份“敏锐”得以代代传递。


发现险情后,如何把有限的时间转化为高效的转移行动?“叫应”解决了预警“最后一公里”的落地问题,不是群发通知,而是逐一确认、层层响应。安福寺镇从发现险情到启动转移,不到半小时,群众开始撤离。这个速度的背后,是明确的职责分工、标准的处置流程,以及平日里反复磨合形成的协作惯性。靠的是机制,更是日复一日的准备。


成功经验如何转化为持久能力?每一次成功案例都是检验制度、发现问题、完善机制的最好教材。从已处置的险情中复盘规律,从已消除的隐患中提炼方法,让成功经验转化为持久的体系能力。一次成功避险的经验,放到一百次“有惊无险”中去检验,放到可能发生的“功亏一篑”中去反思,才能从偶然中提炼必然,让成功避险从个案变成常态。


通报表扬的意义,不止于肯定,更在于把成功避险的经验转化为应对每一次灾害的能力。


风雨不停

“叫应”不止


(记者 何冠英 通讯员 尹雪莲 倪萍)